الخلفية والسياق القطري
في نيروبي، كينيا، حيث يُقام هذا البرنامج، يعيش أكثر من 601 ألف شخص من أصل 3 ملايين نسمة في مستوطنات عشوائية. تتسم الظروف المعيشية في هذه المستوطنات عمومًا بالسوء الشديد، مع اكتظاظ سكاني كبير. وتشهد هذه المستوطنات معدلات بطالة مرتفعة، وفي حال توفر فرص عمل للنساء، فإن معظمهن يعملن كعاملات منازل. أما الغالبية العظمى منهن - حوالي 901 ألف شخص - فيعملن في القطاع غير الرسمي. شبكة "دوبي" النسائية (DWN) هي منظمة غير ربحية مسجلة في كينيا تُعنى بحقوق المرأة، وتُدافع عن حقوق النساء والفتيات العاملات في المنازل (نساء دوبي).
تصف مؤسستها، غريس نغوجي، عطلة رسمية نموذجية قائلةً: "هناك قاعدة غير مكتوبة في معظم العائلات الكينية: يجب قضاء عطلتي عيد الميلاد وعيد الفصح مع العائلة في القرية، بغض النظر عن الطبقة الاجتماعية أو الوضع الاجتماعي - وهذا يشمل بشكل أساسي العاملات المنزليات. إلا أن هذه القاعدة تُسبب معاناةً لأصحاب العمل، وخاصةً النساء. فوسائل التواصل الاجتماعي مليئة بالشكاوى من إرهاق أعمال الرعاية المنزلية، والدهشة من قدرة العاملات المنزليات على القيام بها يوميًا".
سبب المبادرة
يُعرف العمل المنزلي بأجر في كينيا بعدم استقراره؛ ساعات العمل الطويلة والشاقة؛ الأجور المتدنية؛ غياب العقود؛ سوء المعاملة من قبل أصحاب العمل؛ وانعدام أيام الراحة والإجازات. وتتيح "قاعدة" الإجازات غير المعلنة للعاملات المنزليات، ومعظمهن من النساء، بضعة أيام ثمينة من الراحة مع عائلاتهن.
تم إنشاء DWN لتوفير إجراءات عملية، وتحديداً توفير ما يلي:
- رؤية واضحة وبعيدة النظر لمجتمع تتمتع فيه العاملات المنزليات بجميع حقوقهن ويكون لهن دور فعال وقدرة على الدفاع عن حقوقهن.
- حماية وظائف النساء، لأن الحقيقة هي أن فرص العمل المتاحة للنساء القادمات من الأحياء العشوائية قليلة جداً.
- معرفة حقوقهم، لأن ضعفهم يعرضهم لخطر التحرش الجنسي وغيره من المعاملات المهينة التي قد تكون مزعجة للغاية، مثل غسل الجثث.
- يمثل هذا تحدياً للمواقف التقليدية، لأنه في هذا المجتمع التقليدي لا تزال النساء والفتيات هن من يُتوقع منهن الإشراف على جميع أعمال الرعاية المنزلية غير المدفوعة الأجر والاعتناء بها.
النهج – رؤية إنسانية للعاملين في مجال الرعاية
تقدم شبكة نساء غسيل الملابس للنساء التدريب والدعم والمناصرة من خلال شبكة من المتطوعات - وهنّ نساء أخريات من العاملات في غسيل الملابس. وبفضل المعرفة والمهارات المكتسبة والتدريب، أصبحت المتطوعات يعرفن كيفية التفاوض على أجورهن، وإبرام العقود، والجهات التي يجب الإبلاغ إليها في حالة انتهاكات الحقوق، ومن المتوقع منهن تدريب أخريات على مستوى المجتمع المحلي. وتتكاتف الشبكات كوسيلة لتعزيز صوت تحالفات العاملات في مجال الرعاية الصحية، والمشاركة في أنشطة مناصرة فعّالة على مستوى المجتمع المحلي. وتقول غريس إن هذا النهج مهم لأنه:
- ‘تقول غريس: "إنه نهج شامل لتمكين المرأة". لا يقتصر الأمر على حقوق المرأة كعاملة رعاية فحسب، بل يشمل مشاعرها ورفاهيتها، وحتى إيمانها والصلاة معًا.
- تعمل مع كل من النظام غير الرسمي والجهات الرسمية. ومن خلال تواجدها في المجتمع، تستطيع بناء علاقات أفضل مع المدارس والشرطة وإدارة الحكومة المحلية، فضلاً عن بناء ثقة المجتمع.
- يتعزز هذا الوضع من خلال الأهداف المشتركة والعمل المشترك بين مختلف أجزاء النظام، انطلاقاً من رؤية مشتركة لحماية المرأة والتعايش السلمي في المستوطنات. وقال قائد الشرطة في كاليشوا: "هناك عدد كبير من العاملات المنزليات من أوغندا، ونريد استيعاب ذلك، وهذا يعني ضمان التعايش السلمي والاعتراف اللائق بهن".
- يدل ذلك على التغيير، حيث تقوم الشرطة وممثلات النساء وإدارة الحكومة المحلية بالدعوة بشكل مشترك لضمان حصول العاملات المنزليات على أوراق رسمية.
‘قالت إحدى عضوات مجلس إدارة شبكة نساء غسيل الملابس: "إنها تجسيد عملي للتعاطف". فمن خلال تضييق الفجوة بين الإدارة الرسمية والنساء - أي تقريب الإدارة من النساء - أصبحت الشرطة على اتصال مباشر بهن، ونتيجة لما استمعت إليه، ساعدت الشرطة في إنشاء رقم هاتف للإبلاغ عن المخالفات.
- يرتكز البرنامج على العدالة والشمول كقيمة أساسية. يوجد في الأحياء العشوائية عدد كبير من العمال المهاجرين. ويجري العمل على توسيع نطاق الشبكة لتشمل اللاجئين من الدول المجاورة: جمهورية الكونغو الديمقراطية، وجنوب السودان، وأوغندا، وتزويدهم بالمعلومات اللازمة لحمايتهم من الاتجار بالبشر.
- إنه برنامج عملي يدعم النساء والفتيات من خلال تعزيز مهاراتهن في الطبخ، والتدبير المنزلي، واستخدام الأجهزة المنزلية، والإسعافات الأولية، والتواصل، مما يساعدهن على الحصول على وظائف في المنازل والفنادق كطاهيات محترفات ومدبرات منازل.
تأثير ذلك على نتائج الرعاية
تعمل شبكة "دوبي" النسائية تدريجياً على تغيير النظرة السائدة تجاه عمل المرأة، وترفع مستوى الوعي بأن النساء في هذا البلد يتحملن في الغالب عبءاً مزدوجاً كراعٍ وموظف بأجر. وتقدم الشبكة الدعم المنهجي والهيكلي للنساء للحصول على عمل في مجال الرعاية المنزلية. ومن خلال تدريب النساء على الأعمال المنزلية وحقوقهن، تعمل الشبكة على إعادة إحياء مهارة لم تكن تحظى بالتقدير الكافي، ومنحها قيمة حقيقية.
تأثير ذلك على مقدمي الرعاية
إن نطاق الحماية التي يوفرها البرنامج مثير للإعجاب. ففي مقاطعة مومباسا مؤخراً، تم تدريب 500 امرأة، ووصلت خدمات البرنامج إلى 10000 امرأة. وعلى وجه الخصوص، يوفر التدريب فرصاً شخصية.
يُعزز البرنامج قدرات المرأة ويمنحها الأمان. تقول غريس: "بإمكان أليس الحصول على عمل منزلي أفضل بعد أن حسّنت مهاراتها في الطبخ والتدبير المنزلي. لقد قامت بتعليم ثلاثة أطفال وفتاة تخرجت للتو من الجامعة. تكفّل صاحب العمل بتكاليف تعليمها القيادة، والآن أصبحت سائقة لنفس المنزل، ما يعني أجرًا أفضل".
من خلال دعم النساء لتطوير مهاراتهن، يعزز البرنامج كرامتهن، ويمنح مقدمات الرعاية شعورًا أكبر بكفاءتهن المهنية، كما يُمكّنهن من خلال زيادة دخلهن من بدء مشاريع تجارية وتوظيف آخرين. عندما تذهب امرأة إلى دار رعاية، يُتوقع منها امتلاك مهارات معينة. قد يُطلب منها استخدام فرن، لكنها لم تره أو تستخدمه من قبل. تقول غريس: "لا يرغبن في الظهور بمظهر من لا يعرف ما يجب عليهن فعله. لذلك، لدينا مطبخ هنا لتدريبهن على الطبخ والإسعافات الأولية واستخدام الأجهزة المنزلية". وبفضل هذه المهارات نفسها، تمكنت بعض النساء من الحصول على وظائف لائقة في الفنادق كمتخصصات.
أهم النقاط التعليمية
عملت شبكة نساء غسيل الملابس لمدة 13 عامًا تقريبًا، وقد تعلمت ما يلي:
- يتطلب ترسيخ الدعم للمرأة نهجًا شاملًا، ما يعني العمل مع المجتمع المحلي والكنائس والجماعات الدينية، بالإضافة إلى الهيئات الرسمية كالشرطة والإدارة الحكومية. وتنبع الأهداف المشتركة، مثل توفير الأوراق اللازمة للاجئين ومقدمي الرعاية المنزلية، من فهم مشترك وتعاطف مع التحديات، فضلًا عن رؤية مشتركة.
- إن العمل مع النساء كمتطوعات - حيث تحظى كل امرأة في الشبكة بمرشدة من نساء "دوبي" - يزيد من الدعم والتعاطف مع النساء، ويوسع نطاق المشاركات. إن الفرح والحماس واضحان. وتتلقى المتطوعات تدريباً على الإسعافات الأولية للصحة النفسية لمساعدتهن على دمجها في حياتهن.
- يتطلب التنسيق مع الوكالات الأخرى ومع النساء ذوات الخبرة موارد. تقول غريس: "لقد أصبح هذا ممكناً لأن التمويل [من منظمة أوكسفام] غير مقيد. معظم التمويل يأتي مقيداً ولا يراعي ما تريده النساء"..